의원 프로필
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김기두의원
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성원이 되었으므로 제320회 태안군의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다.
먼저 사무과장으로부터 임시회 개회에 따른 의사보고가 있겠습니다.
사무과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
군수님께서는 오늘 포지리에서 화력발전 중금속 고노출자 그분들 대상으로 주민설명회가 있는데 도하고 그 해당 병원 그리고 군수님 참석 요청이 있어가지고 그 설명회에 참석하신 관계로 불참하셨습니다.
사무과장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
의사보고를 드리겠습니다.
제320회 태안군의회 임시회 개회 이후 조례심사특별위원회로부터 태안군 지명위원회 조례 일부개정조례안 등 6건의 안건에 대한 심사결과보고서가 본회의에 제출되어 있으며 예산결산특별위원회로부터 2026년도 제2회 추가경정 예산안 등 4건에 대한 심사결과보고서가 본회의에 제출되어 있습니다.
이상 의사보고를 마치겠습니다.
들어가 주시기 바랍니다.
다음은 안건 상정에 앞서 태안군의회 회의규칙 제33조의2 규정에 따라 박용성 부의장님과 김기두 의원님께서 5분 자유발언을 하시겠습니다.
우선 박용성 부의장님 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.
확충을 위한 군립 생활문화센터건립 촉구박용성 의원입니다.
5분 발언에 앞서 오늘 폐회장에 참석하지 않은 게 아니라 불참을 한 가세로 군수에 대해서 심히, 심히가 아니라 아주 강력하게 유감을 표하는 것도 아니고 던집니다.
제가 보기에는 이럴 수는 없습니다.
그리고 우리 지원관! 이후에도 군수가 들어올 수도 있으니까 본회의장 문 잠그세요. 들어올 자격이 없습니다.
5분 발언 시작하겠습니다.
존경하는 군민 여러분! 그리고 전재옥 의장님과 동료 의원 여러분! 그리고 공직자 여러분!안녕하십니까, 박용성 부의장입니다.
오늘 본 의원은 태안군 남부권 주민들의 문화·평생학습 활동 공간 부족 문제와 이를 해결하기 위한 군립 생활문화센터 확충의 필요성에 대해 말씀드리고자 이 자리에 섰습니다.
먼저 남부권 지역의 현실적인 여건을 말씀드리겠습니다.
안면읍과 고남면은 태안군 남부권에 위치해 중앙권역인 태안읍과 거리가 멀어 생활권 이동에 제약이 있는 지역입니다.
2026년 2월 말 기준 안면읍 인구는 7,633명으로 태안군 8개 읍·면 가운데 두 번째로 많으며, 고남면 역시 2,188명의 주민이 생활하고 있습니다.
그러나 이러한 생활권 규모에도 불구하고 남부권에는 주민들이 안정적으로 이용할 수 있는 평생학습·문화시설이 충분히 갖춰져 있지 않으며, 현재 대부분의 관련 프로그램이 주민자치센터에 의존해 운영되고 있는 실정입니다.
안면읍 주민자치센터는 다목적실과 취미교실, 대강당을 중심으로 운영되고 있으며, 프로그램과 대관을 포함해 2024년에는 19건에 167명, 2025년에는 18건에 212명이 이용한 것으로 나타났습니다.
고남면 주민자치센터 역시 강당과 강의실 2개, 북카페 등 제한된 공간에서 운영되고 있으며, 프로그램 및 대관 기준 2024년 15건 247명, 2025년 13건 192명이 이용했습니다.
이처럼 주민자치센터가 남부권 생활문화의 중심 역할을 하고 있지만 시설 규모는 이미 수용 한계에 도달한 상황입니다.
또한 각 부서에서 주민자치센터 공간을 활용한 평생학습 사업이 확대되면서 강의실 과밀 현상이 심화되고 있으며, 주민 요구를 반영한 신규 프로그램조차 공간 부족으로 추진이 어려운 상황입니다.
특히 교육과정을 통해 결성된 학습동아리의 지속적인 활동 역시 공간 부족으로 제약을 받고 있어, 주민들의 문화·평생학습 수요를 충분히 반영하지 못하는 실정입니다.
다음은 태안군 생활문화센터 현황을 말씀드리겠습니다.
태안군은 2017년 문화체육관광부 공모사업에 선정되어 국비를 지원받아 총 11억 8,700만 원의 사업비로 구 문화원을 리모델링하여 생활문화센터를 조성하였습니다.
현재 동아리실과 다목적실, 마주침 공간 등으로 운영되고 있으며, 2024년에는 29개 동아리, 2025년에는 35개 동아리가 활동하는 등 지역 생활문화 활성화의 거점 역할을 하고 있습니다.
그러나 이 시설은 태안읍 중심에 위치해 있어 남부권 주민들이 이용하기에는 30분에서 1시간 가량의 이동시간이 소요되는 현실적인 제약이 있습니다.
이로 인해 남부권에는 주민자치센터 외에는 마땅한 생활문화시설이 없는 실정으로, 사실상 생활권 내 문화시설이 부족한 상황입니다.
생활문화센터는 단순한 문화시설이 아니라 주민들이 일상 속에서 배우고, 나누고, 소통하며 지역 공동체를 만들어 가는 생활문화의 거점 공간입니다.
2014년부터 추진된 생활문화센터 조성 사업은 기존 문화시설이나 유휴공간을 활용하여 주민들의 생활문화 참여와 문화예술 활동 접근성을 높이기 위한 정책사업으로 시작되었습니다.
또한「지역문화진흥법」에서는 국가와 지방자치단체가 주민 문화예술단체와 동호회의 활동을 지원하고 생활문화 활성화를 위한 공간을 제공할 수 있도록 규정하고 있습니다.
최근 문화체육관광부 역시 생활권 내 문화예술교육 공간을 확대하고 주민들의 문화 접근성을 높이기 위한 정책을 지속적으로 추진하고 있습니다.
이는 문화시설이 선택적 복지가 아니라 주민의 기본적인 생활권을 구성하는 필수 인프라라는 점을 분명히 보여주는 정책 방향입니다.
이미 많은 지자체들이 이러한 흐름에 맞춰 생활문화 인프라 확충에 적극적으로 나서고 있습니다.
경기도 오산시는 시립생활문화센터를 건립하여 올해 개관을 앞두고 있으며, 평택시는 495억 원을 투입해 생활문화센터 건립을 추진하고 있습니다.
이처럼 생활문화센터는 이제 지역 경쟁력과 주민 삶의 질을 좌우하는 핵심 인프라로 자리 잡고 있습니다.
따라서 본 의원은 태안군 남부권 주민들의 문화·평생학습 활동 공간 확보를 위해 군립 생활문화센터 확충 방안을 조속히 마련할 것을 강력히 촉구합니다.
사업 추진이 늦어질수록 원자재 가격 상승 등으로 사업비는 계속 증가하고, 그 부담은 결국 군 재정으로 돌아오게 됩니다.
이제는 더 이상의 검토가 아닌 실행을 위한 결단과 구체적인 계획이 필요한 시점입니다.
만약 즉각적인 건립이 어려운 상황이라면 유휴시설 리모델링이나 시설 임차 등을 통한 임시 운영 방안도 적극적으로 검토해야 할 것입니다.
생활문화시설은 인구 고령화와 지방소멸 위기에 대응하고 주민 참여와 교류를 촉진하는 것은 물론, 귀농·귀촌 등 신규 유입 인구의 안정적인 정착을 뒷받침하는 핵심 인프라입니다.
이러한 측면에서 지역 간 문화 인프라 격차는 단순한 편의의 문제가 아니라 지역의 지속가능성과 직결되는 중대한 정책 과제입니다.
존경하는 군수님을 빼겠습니다.
관계 공무원 여러분!남부권 주민들 역시 일상 가까운 곳에서 문화와 평생학습을 누릴 수 있는 정당한 권리가 있습니다.
군립 생활문화센터는 남부권 주민들의 생활문화 활동을 실질적으로 뒷받침하고 지역 공동체를 활성화하는 중요한 기반 시설입니다.
이제 태안군이 지역 간 문화격차 해소와 균형 있는 지역발전을 위해 보다 책임 있는 정책 추진에 나서주실 것을 강력히 촉구하며 발언을 마치겠습니다.
경청해 주셔서 감사합니다.
반갑습니다.
태안읍·원북면·이원면을 지역구로 둔 더불어민주당 소속 김기두 의원입니다.
사랑하는 군민 여러분! 그리고 존경하는 공직자 여러분!저는 오늘 우리 경제의 기둥이자 버팀목인 소상공인을 위한 지역경제 활성화 대책 마련을 강력히 촉구하고자 이 자리에 섰습니다.
지금 우리 지역 소상공인들의 이야기에 귀를 기울여보셨나요? 제가 현장에 다녀보면 소상공인분들께서 하는 말씀입니다.
이달 임대료는 낼 수 있을지 모르겠어요, 손님이 반으로 줄었는데 전기요금은 오히려 늘었습니다.
20년 장사했는데 이렇게 힘든 건 처음입니다.
이것이 지금 우리 골목식당과 상점에서 들려오는 생생한 목소리입니다.
한때는 사람들로 북적였을 점심시간과 저녁시간에도 그 자리는 적막하게 텅텅 비어있는 가게가 많았습니다.
그 모습을 바라보는 제 마음은 참담했습니다.
물가는 오르고 소비는 줄고 금리부담과 인건비 상승이 동시에 덮치면서 소상공인 분들은 문을 여는 것 자체가 두려운 하루 하루를 버티고 있습니다.
전국적으로도 자영업자 폐업은 해마다 최고기록을 갱신하고 있습니다.
통계 속에 가려진 이 숫자들은 하나하나가 누군가의 꿈이 꺼진 것이며 우리 지역 골목이 하나씩 비어가는 현실입니다.
이러한 위기 앞에서 전국에 여러 지방자치단체들은 이미 발 빠르게 움직이고 있습니다.
첫 번째, 착한 선결제 캠페인입니다.
평소 이용하던 식당이나 상점에 일정 금애를 미리 결제해 두고 나중에 이용하는 방식으로 소상공인의 급박한 자금 흐름을 직접적으로 돕는 캠페인입니다.
이미 부산, 광주, 대전, 전북, 창원, 김해, 양산 등 많은 지자체에서 이 캠페인을 통해 골목상권의 실질적인 온기를 불어넣고 있습니다.
두 번째 공공기관의 지역상권 이용 확대입니다.
일부 지자체에서는 구내식당 운영일수를 줄여 직원들이 자연스럽게 인근 식당을 찾도록 유도하고 있습니다.
우리 군에서도 매월 마지막 주 금요일을 시장 경제 살리는 날로 운영하다고 있다는 점은 긍정적입니다.
그러나 한 달에 단 하루가 아닌 구내식당 운영일수를 보다 구조적으로 조정한다면 지역 소상공인들에게 훨씬 더 큰 실질적 도움이 될 것입니다.
특정정책을 일방적으로 강제하자는 것이 아닙니다.
중요한 것은 우리 태안의 실정에 맞는 실천 가능한 방안을 찾아 꾸준히 실행하는 것입니다.
거창한 사업만이 지역경제를 살리는 것이 아닙니다.
작은 실천이 바로 위기를 버티는 소상공인들에게 가장 직접적인 힘이 될 것입니다.
우리 군은 지금 이 순간 전국 지자체의 다양한 성공사례를 적극적으로 벤치마킹하고 우리 지역 여건에 맞는 소상공인 지원 정책과 지역소비 활성화 방안을 서둘러 마련해 주실 것을 당부 드립니다.
소상공인이 웃어야 골목이 살고 골목이 살아야 태안의 미래도 밝아집니다.
행정과 의회 그리고 지역사회가 한마음으로 힘을 모을 때 우리 지역경제는 반드시 조금씩 회복되고 더 건강하게 성장해 나갈 것입니다.
끝으로 이 자리를 빌려 지난 12년 동안 보내주신 군민 여러분의 성원과 공직자 여러분의 협조에 깊은 감사의 인사를 드립니다.
소중한 기억을 가슴 깊이 새기겠습니다.
군민 여러분의 소중한 삶의 터전을 지키기 위해 저 또한 앞으로도 최선을 다하겠습니다.
끝으로 경청해주셔서 감사합니다.
자리에 들어가 주시기 바랍니다.
의원님의 5분 자유발언은 집행기관에 통보하겠으며, 5분 자유발언 주제와 관련된 부서에서는 사안에 따라 적극적인 해결 방안을 모색하는 등 책임 있는 모습을 보여주시기 바랍니다.
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본 안건은 예산결산특별위원회에 회부하여 심사한 안건으로 예산결산특별위원회 박용성 위원장님 나오셔서 심사결과를 보고해 주시기 바랍니다.
먼저 바쁜 의정활동에도 심사를 위해 애써주신 특위 위원님들께 감사드립니다.
아울러 특위운영에 협조해 주신 관계 공무원 여러분께 감사의 인사를 드립니다.
그럼 예산결산특별위원회 심사결과에 대한 보고를 드리겠습니다.
먼저 2026년도 제1차 수시분 공유재산 관리계획안입니다.
태안군민 종각공원 조성 사업은 태안읍 균형발전사업의 일환으로 추진된 사항이나 심사결과 특정종교와 연관성이 우려되는 상징성 중심의 사업보다 많은 읍민이 실효성을 체감할 수 있는 사업으로 추진하는 것이 바람직하다는 의견으로 향후 본 사업은 여론과 필요성을 종합적으로 재검토하여 군 사업으로 추진할 것을 대안으로 제시하며 본회의에 부의하지 않기로 하였습니다.
안면읍 터미널 주변 공영주차장 조성의 건은 터미널 주변 주차공간 부족에 따른 교통 혼잡과 보행자 위험요인을 해소하기 위한 사항으로 심사결과 승인하였습니다.
과학영농종합분석센터 구축의 건은 농산물에 대한 잔류농약분석을 확대하여 고품질 생산기반 시스템을 구축하려는 사항이나 심사결과 농업기술센터에 과도한 하드웨어 구축을 지양하고 기존의 시설을 충분히 활용하여 필요한 기기를 구비한 후 운영하기를 당부하며 본회의에 부의하지 않기로 하였습니다.
이어서 동의안 1건에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다.
태안군 사랑장학회 장학기금 출연동의안은 관내 중학생에게 해외 역사문화 탐방 기회를 제공하고자 하는 사항으로 심사결과 승인하였습니다.
다음은 2026년도 제2회 추가경정 예산안에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다.
먼저 세입예산에 대하여 보고 드리겠습니다.
세입예산은, 일반회계 7,520억 2,636만 8천 원, 공기업특별회계 382억 1,342만 2천 원, 기타특별회계 159억 3,362만 천 원으로 총 8,061억 7,341만 천 원이 요구되어 “원안 승인” 하였습니다.
세출예산은, 일반회계 7,520억 2,636만 8천 원, 공기업특별회계 382억 1,342만 2천 원, 기타특별회계 159억 3,362만 천 원으로 총 8,061억 7,341만 천 원이 요구되어 이 중 일반회계에서 10억 3천만 원을 감액하고 감액한 10억 3천만 원을 내부유보금으로 편성하여 “수정 가결” 하였습니다.
감액의 사항별 내역 등 기타 자세한 사항은 심사보고서 내용을 참고하여 주시기 바랍니다.
이어서 2026년도 제2회 추가경정 기금운용계획안에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다.
2026년도 제2회 추가경정 기금운용계획안은 재난관리기금 등 총 9건으로 235억 2,711만 9천 원이 승인 요구되어 “원안 승인” 하였습니다.
기타 자세한 사항은 결과보고서 내용을 참고하여 주시기 바라며 이상으로 보고를 모두 마치겠습니다.
들어가 주시기 바랍니다.
본 안건은 예산결산특별위원회에서 충분한 협의를 거쳐 작성한 사항이므로 질의와 토론을 생략하고 심사결과보고서 원안과 같이 가결코자 하는데 이의가 없으십니까?
(「예」하는 의원 있음 )
이의가 없으므로 의사일정 제1항 2026년도 제2회 추가경정 예산안 승인의 건은 수정 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제2항 2026년도 제2회 추가경정 기금운용 계획안 승인의 건은 원안 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제3항 2026년도 제1차 수시분 공유재산 관리계획안은 수정 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제4항 태안군사랑장학회 장학기금 출연 동의안은 원안 가결되었음을 선포합니다.
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태안군 소상공인 지원에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제8항 태안군 지역돌봄 통합지원에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제9항 태안군 생산관리지역 내 농촌 융·복합시설 설치에 관한 조례안을 일괄 상정합니다.
본 안건은 조례심사특별위원회에 회부하여 심사한 안건으로 조례심사특별위원회 김영인 위원장님 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
먼저 조례특위 운영을 위해 노력해 주신 특위 위원님들과 관계 공무원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다.
본 특별위원회에서 실시한 조례심사 결과에 대하여 보고 드리겠습니다.
본 특별위원회에서는 조례안 총 6건을 심사하였으며 5건은 원안가결하고 1건은 본회의에 부의하지 않기로 하였습니다.
안건별 세부내용을 보면 태안군 지명위원회 조례 일부개정조례안은 지명위원회에서 심의할 안건 제출과 구비서류를 구체화하고자 하는 사항으로 심사결과 원안가결 하였습니다.
태안군 군세감면 조례 일부개정조례안은 특별재난지역으로 피해가 발생한 경우와 기업도시 내 창업기업 등에 대해 군세감면 규정을 정비하고자 하는 사항으로 심사결과 원안가결 하였습니다.
태안군 소상공인 지원에 관한 조례 일부개정조례안은 소상공인 화재보험료와 노란우산 공제가입 장려금을 지원하고자 하는 사항으로 심사결과 원안가결 하였습니다.
태안군 신·재생에너지 개발이익 공유 등에 관한 조례 전부개정조례안은 신·재생에너지 개발이익의 군민 공유를 통하여 군민복지 증진을 도모하고자 하는 사항이나 심사결과 신·재생에너지 개발사업의 특성상 사업완료 및 수익발생 시점이 향후 4~5년이 지난 2029년으로 중장기적으로 예상되는 만큼 우선 주민 수용성이 충분히 확보된 이후 재정비할 필요성이 있어 본회의에 부의하지 않기로 하였습니다.
태안군 지역돌봄 통합 지원에 관한 조례 일부개정조례안은 통합지원 협의체 구성원 정원을 확대하고 당연직 위원을 추가하고자 하는 사항으로 심사결과 원안가결 하였습니다.
태안군 생산관리지역 내 농촌 융·복합시설 설치에 관한 조례안은 상위법 위임에 따라 농촌 융·복합시설 설치에 관한 기준을 마련하여 지역경제 활성화를 도모하고자 하는 사항으로 심사결과 원안가결 하였습니다.
기타 자세한 사항은 심사결과보고서를 참고하여 주시기 바라며 이상으로 조례심사특별위원회 심사결과 보고를 모두 마치겠습니다.
들어가 주시기 바랍니다.
의원님들, 본 안건은 조례심사특별위원회에서 충분한 협의를 거쳐 작성한 사항이므로 질의와 토론을 생략하고 심사결과보고서 원안과 같이 가결코자 하는데 이의가 없으십니까?
(「예」하는 의원 있음 )
이의가 없으므로 의사일정 제5항 태안군 지명위원회 조례 일부개정조례안은 원안가결 되었음을 선포합니다.
의사일정 제6항 태안군 군세 감면 조례 일부개정조례안은 원안가결 되었음을 선포합니다.
의사일정 제7항 태안군 소상공인 지원에 관한 조례 일부개정조례안은 원안가결 되었음을 선포합니다.
의사일정 제8항 태안군 지역돌봄 통합지원에 관한 조례 일부개정조례안은 원안가결 되었음을 선포합니다.
의사일정 제9항 태안군 생산관리지역 내 농촌 융·복합시설 설치에 관한 조례안은 원안가결 되었음을 선포합니다.
이상으로 오늘 일정을 모두 마치겠습니다.
존경하는 동료 의원 여러분! 이주영 부군수님을 비롯한 공직자 여러분!8일간 진행된 이번 임시회에서는 제2회 추가경정 예산안과 조례안 6건 등을 심의하며 군민 삶과 직결된 현안해결에 집중하였습니다.
특히 484억 규모로 증액된 추경 예산안은 군민생활 안정과 지역현안사업이 차질 없이 진행될 수 있도록 세심히 심사하였습니다.
집행부에서는 민의를 반영한 의원님들의 대안에 적극적으로 귀를 기울이시고 이를 군정에 충실히 반영해 주시길 당부 드립니다.
이번 회기를 끝으로 제9대 태안군의회의 공식일정은 모두 마무리되었습니다.
지난 4년은 지방자치법 개정이라는 역사적 전환점 속에서 자치분권의 기틀을 다지고 군민중심의 의정을 실현하기 위해 쉼 없이 달려온 시간이었습니다.
때로는 치열한 정책적 대립이 있었으나 그 과정 또한 오직 태안의 발전이라는 공동의 목표를 향해 나아가는 민주주의의 성숙한 여정이었다고 생각합니다.
임기 중 600여건의 안건을 처리하며 군민의 삶 현장에서 함께 흘렸던 땀방울 그리고 더 나은 태안을 위해서 치열하게 고민했던 밤들이 수없이 지나갔습니다.
매순간 완벽하진 않았을지라도 매순간 태안의 밝은 내일을 위해 진심을 다 했다는 점은 동료 의원님 모두가 같았을 것입니다.
군민의 행복만이 우리 의회의 이정표였으며 군민 여러분의 따뜻한 응원과 엄중한 질책은 우리 의회를 더욱 성찰하게 하고 더 나은 의정을 펼칠 수 있는 힘이 되었습니다.
이 자리를 빌려 군민 여러분께 진심으로 감사드린다는 말씀을 드립니다.
제9대 의회의 공식임무는 마무리되었지만 태안을 향한 책임과 애정은 변함없이 이어질 것입니다.
우리 의회가 뿌린 변화의 씨앗들이 태안의 미래를 바꾸는 결실로 맺어지길 기대하고 제9대 태안군의회의 떠나는 뒷모습이 아름답게 기억될 수 있도록 남은 임기 최선을 다 해 임하겠다는 다짐의 말씀을 드리며 아울러 4년 임기 동안 함께 해 주신 의원님들의 앞날에 건승과 행복이 함께 하시길 기원합니다.
이상으로 제320회 태안군의회 임시회 제2차 본회의를 모두 마치겠습니다.
폐회를 선포합니다.
(10시45분 폐회)
